Guterres propone “reinicio” de las operaciones de paz de la ONU ante récord de conflictos

El Secretario General de las Naciones Unidas, António Guterres, propuso este miércoles un “reinicio” completo de las operaciones de paz de la organización para adaptarlas a un mundo con más conflictos, menos acuerdos políticos y nuevas amenazas tecnológicas y criminales.

Según la revisión presentada ante la Asamblea General, el número de conflictos activos se encuentra en su nivel más alto desde 1945. Además, en los últimos cinco años se registraron más muertes relacionadas con combates que en los 25 años anteriores, alertó Guterres.

Los conflictos también cambiaron de forma: crece el uso de drones, se vislumbra el riesgo de armas autónomas letales con inteligencia artificial, se expanden las redes criminales transnacionales y reaparece la amenaza nuclear. Al mismo tiempo, “la proporción de conflictos resueltos mediante un acuerdo de paz es la más baja en décadas”, señaló.

La revisión, solicitada por los Estados Miembros en el Pacto para el Futuro, es la primera que abarca todo el espectro de las operaciones de paz: desde enviados especiales y oficinas de diplomacia preventiva hasta misiones que vigilan altos el fuego y grandes despliegues multidimensionales como los de la República Democrática del Congo y Sudán del Sur.

Durante las últimas tres décadas, muchas misiones se desplegaron para acompañar la implementación de acuerdos de paz tras guerras civiles. Hoy esos acuerdos son más difíciles de alcanzar y más frágiles. Por eso, Guterres pidió ajustar las expectativas: “Las operaciones de mantenimiento de la paz sólo deberían desplegarse cuando exista un acuerdo de paz o, al menos, un alto el fuego sólido. No podemos mantener la paz cuando no hay una paz que mantener”.

Otro punto central es la polarización geopolítica, que debilitó el consenso entre los países sobre cuándo y cómo desplegar estas misiones. Eso genera mandatos poco claros y falta de apoyo político sostenido.

La propuesta busca dar mayor peso a la prevención de conflictos, la mediación y la solución pacífica de controversias. Guterres citó el caso de Colombia como ejemplo exitoso: los buenos oficios de la ONU ayudaron a llegar al acuerdo de paz y luego una misión política acompañó su implementación.

También se propone fortalecer la relación con los países anfitriones bajo el principio de que “la paz no puede traerse desde el extranjero. Debe construirse desde abajo”. Los mandatos deberán concentrarse en lo político y de seguridad, con énfasis en la protección de civiles cuando corresponda, y ser lo suficientemente flexibles para adaptarse a cambios sobre el terreno, con planes de salida preparados con anticipación.

La revisión reclama mayor coordinación entre distintas entidades de la ONU para evitar duplicaciones y facilitar transiciones. Pide además operaciones más ágiles, con mejor tecnología y planificación, en un contexto donde los presupuestos y el número de efectivos desplegados han disminuido.

Guterres insistió en la protección del personal de la ONU: “Los ataques contra los efectivos de paz de Naciones Unidas deben cesar y los responsables deben rendir cuentas. Sin impunidad. Sin excepciones”.

Finalmente, la revisión promueve mayor cooperación con organizaciones regionales, especialmente la Unión Africana, y deja abierta la posibilidad de operaciones regionales de imposición de la paz autorizadas por el Consejo de Seguridad.

Según informó Noticias ONU, las operaciones de paz siguen siendo instrumentos políticos cuyo éxito depende de mandatos realistas, voluntad de las partes y apoyo sostenido del Consejo de Seguridad y los Estados Miembros.