Propiedad Privada: qué elimina y qué mantiene el Senado en la última versión del proyecto de Sturzenegger
La 13° versión del proyecto enviado por el Gobierno introduce modificaciones en materia de propiedad privada. Se eliminan algunos puntos controvertidos mientras otros permanecen abiertos de cara al debate del 16 de julio en el Senado.
El proyecto de ley que impulsa el Gobierno nacional, conocido como la “Ley de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos” y redactado bajo la coordinación de Federico Sturzenegger, llegó a su versión número 13 con ajustes significativos en lo referido a la propiedad privada. El texto será debatido en el Senado el próximo 16 de julio, donde varios artículos todavía generan controversia.
Según pudo confirmar este medio de fuentes parlamentarias, la nueva redacción elimina la posibilidad de que el Estado expropie bienes sin intervención judicial expresa en ciertos supuestos que figuraban en versiones anteriores. También se suprimió un apartado que permitía al Poder Ejecutivo avanzar sobre regulaciones de tierras rurales sin pasar por el Congreso, un punto que había despertado fuertes críticas de sectores productivos y de la oposición.
Sin embargo, se mantienen intactas las facultades delegadas al Ejecutivo para modificar regímenes de expropiación en casos de “utilidad pública declarada por ley”. Fuentes del oficialismo indicaron que esta facultad busca agilizar trámites que hoy demoran años en la Justicia, aunque desde la oposición advierten que podría abrir la puerta a abusos.
Otro aspecto que persiste en el proyecto es la reforma al régimen de bienes de dominio público. El texto actual mantiene la posibilidad de que ciertos inmuebles estatales pasen a manos privadas mediante mecanismos de subasta o concesión, siempre que se cumplan requisitos de transparencia. Este punto es defendido por el Gobierno como una forma de reducir el déficit fiscal y generar recursos.
En materia de propiedad intelectual, la versión 13 elimina la propuesta original de acortar plazos de protección de patentes en algunos rubros, manteniendo los estándares internacionales vigentes. Fuentes judiciales consultadas indicaron que este cambio evita posibles conflictos con tratados bilaterales.
El artículo referido a la expropiación por causa de utilidad pública sigue siendo uno de los más discutidos. En su redacción actual, requiere que toda expropiación sea aprobada por ley del Congreso y que se garantice una indemnización previa, justa y en efectivo. No obstante, se mantiene una cláusula que permite al Ejecutivo declarar la “emergencia” en determinados sectores, lo que podría acelerar procesos.
Desde la bancada opositora, legisladores de Unión por la Patria y de bloques provinciales ya anticiparon que presentarán modificaciones a estos puntos. “No vamos a avalar un cheque en blanco al Ejecutivo en materia de propiedad privada”, afirmó un senador que pidió reserva de su identidad.
Por su parte, fuentes cercanas al equipo de Sturzenegger sostuvieron que los cambios introducidos buscan “equilibrar la necesidad de modernizar el Estado con las garantías constitucionales”. Recordaron que el artículo 17 de la Constitución Nacional protege la propiedad privada y que cualquier modificación debe respetar ese marco.
La discusión en particular se centrará el 16 de julio en la Comisión de Asuntos Constitucionales del Senado. De allí saldrá un dictamen que podría incluir modificaciones adicionales antes de llegar al recinto. Hasta el momento, no hay certeza sobre cuántos artículos de la versión 13 sobrevivirán sin cambios.
La causa quedó bajo seguimiento de las comisiones permanentes del Senado. Se espera que el debate se extienda varias jornadas, ya que varios bloques pidieron tiempo para analizar el impacto de las modificaciones en sus provincias. Fuentes parlamentarias indicaron que el oficialismo buscará lograr consenso en los puntos menos conflictivos para avanzar con el resto del proyecto.